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关于县城投集团党委巡察整改情况的通报

根据县委统一部署,2020年5月15日至8月15日,县委第五巡察组对城投集团党委开展了十五届县委第十轮常规巡察+“意识形态+选人用人”等2个专项检查。2020年10月10日,县委第五巡察组反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、整改责任落实情况

县城投集团党委主要从三个方面来认真落实反馈问题整改工作。一是提高政治站位,增强整改工作主动性。城投集团党委高度重视县委巡察工作,确保思想认识到位,照单全收巡察反馈问题,切实把落实巡察整改作为一项重要政治任务来完成。二是突出问题导向,全面抓好整改落实。城投集团党委认真落实巡察整改主体责任,成立巡察整改专班,严格履行“第一责任人”职责,定期召开巡察整改专题会议研究、推进整改落实工作。三是全面推进从严治党,营造风清气正政治生态。以此次县委巡察和反馈问题整改为契机,进一步把落实全面从严治党贯穿到集团公司发展各环节全过程,确保“两个责任”落到实处,营造风清气正的政治生态,加快推动城投更好发展。

目前,除对巡察反馈的问题除还建房进度缓慢正在抓紧推进整改中外,其他已整改到位。新制定或修改完善规章制度40项,开展专项整治7次。

二、问题整改落实情况

(一)关于在党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署及省市县委有关要求方面问题的整改情况

1.学习贯彻习近平总书记重要讲话精神不深不透方面。一是加强组织学习。组织专题学习贯彻党的理论,强化思想认识,凝聚发展向心力。二是制定完善了《党员学习制度》。明确学习要点和程序,对今后的政策、精神学习进行了规范。

2.企业运作经营管理存在短板方面。一是全面理顺完善集团组织结构。加强与县国资局对接,理顺集团公司组织结构。二是积极防范化解金融风险。抓实防范和化解债务工作,制定《债务化解工作方案》,有计划的逐步化解债务。三是不断夯实平台自身实力。做大资产底盘,积极争效创收,不断提升自身造血能力和化债资金来源,实现了信用“AA”评级。四是拓宽经营思路,增创经济效益。积极开拓实体产业群经营业务,大力盘活资产,积极争创效益。五是加强保密责任。加强涉密安全管理,成立保密工作领导小组,落实保密责任,实行人防、物防加技防的保密措施。

3.贯彻落实县委县政府工作要求有差距方面。一是加快建成民生工程。南阳一路延伸生命通道段已实现建成通车。二是加快推进项目建设。各处未完工在建还建房项目已明确工作目标,制定了路线图、时间表,建立统筹联动机制,赶超项目建设进度。三是谋划推进矿产开发经营。抢抓“十四五”发展机遇,谋划矿产开发经营,正在开展相关工作。

4.意识形态工作落实不到位方面。一是加强意识形态工作研究部署。强化领导责任,加强对意识形态领域进行了分析研判,制定了《意识形态管理制度》,推进意识形态工作落实。二是开展意识形态宣讲。利用党建平台、讲授党课以及学习等途径,进一步改进和加强意识形态工作。三是完善网络监管。对集团网络安全进行了监测和自查,对微信群、QQ群进行了清理,制定完善了《网络安全监测管理制定》。

5.优化营商环境、服务群众有待进一步加强方面。一是大力优化营商环境。集团公司印发了《关于进一步优化营商环境工作的实施方案的通知》,在实际工作中响应、落实上级优化营商环境政策,加强服务群众,护航企业发展。二是落实交办问题整改。及时解决了雨湖本草项目建设用沙需求,并进一步提升黄砂营销服务;及时按相关文件精神调整了担保费率偏差,对融资担保工作进行了优化。

(二)关于在全面从严治党战略部署方面问题的整改情况

1.落实主体责任存在薄弱环节方面。一是强化主体责任落实。对落实主体责任进行了研究部署,坚持“一岗双责”,强化党委班子成员的主体责任落实。二是建立完善党风廉政建设制度。进一步完善了“三重一大”、党风廉政建设等相关制度,着重加强对廉政风险点的防控。三是强化监督防范体系。进一步健全集团党委领导下的全覆盖纪检组织体系,强化基层纪检网络,纵深推进工作监督检查,增强执纪问责力度。

2.工程项目监管不够到位方面。一是全面检视工程项目建设。全面检查各处在建项目,以查找出的工程管理不足为警醒,完善措施,提升管理水平。二是完善工程建设管理制度。制定了《工程建设进度控制及管理办法(试行)》、《还建房项目现场签证实施细则(试行)》和完善了《资金管理办法》等制度,规范工程建设管理和工程资金管理。三是加快工程项目建设。压实各工程项目建设专班责任,细化工作方案,加快在建的还建房、市政道路等项目建设进度。四是严肃工作纪律。组织相关工程建设人员进行学习培训,责成工作过失人员作出书面检讨,全面严肃工作纪律。

3.财务管理不够规范方面。一是建章立制,完善制度。制定完善各项财务管理规章制度,规范工作流程,并组织财务人员进行学习,对执行财务制度作出强调,严格财务制度执行。二是科学研判经费需求,提升预算编制能力水平。在收支预算、成本费用管理上下力,制定了《成本费用管理办法》,科学研判年度经费需求。三是全面清理公司银行账户,规范账户管理。全面清理公司银行账户,完善银行账户开设审批和管理。四是加强办公经费管理。按相关文件精神,结合实际制定《党务政务公开工作制度》和《成本费用管理办法》,严控办公经费支出。细化物品入库领用登记机制,加强管理;严格财经纪律、规范财务制度执行,对执行财经纪律不严格人员作出批评,责成当事人作出书面检讨。

4.形式主义禁而不绝方面。一是加强研究部署。召开专题民主生活会,剖析问题,制定完善“三会一课”相关制度,规范党建活动开展,推动党的组织生活制度化、常态化、长效化。二是强调纪律、惩前毖后。各支部对作风不实的党员干部行了约谈和批评教育,责成当事人作出书面检讨,要求党员就反对形式主义写心得体会。

(三)关于在新时代党的组织路线方面问题的整改情况

1.领导班子建设存在不足方面。一是加强领导班子建设。研究完善领导班子自身建设和党委会议事等制度,进一步压实班子成员主体责任,发挥引领作用。二是规范党委会流程。制定印发办文办会制度,进一步规范管理,如实反映会议流程和具体内容。三是规范基层组织设置和建设。新成立城投黄砂经营公司党支部,完善了基层党组织建设。推进子公司组建运营,完成建筑、设计等公司组建,并有序开展相关业务活动。

2.选人用人工作不够规范方面。一是规范人员聘用程序。按《干部选拨任用条例》,制定了《选人用人工作制度》,理顺人员聘用流程,加强招聘信息宣传,公开选人用人。二是加强人才队伍建设。以面向市场公开、择优聘用为用人导向,制定经营需要的人才培养计划,同时加大对专业人才的待遇。三是完善人事档案资料管理。按照“一人一档”的要求,整理规范人事档案资料,完善人事档案管理。

3.党建工作有薄弱环节方面。一是加强党建工作研究部署。党委召开专题会议研究党建工作,对进一步提高党建工作质量作出部署。二是压实主体责任。从班子成员带头压实主体责任,带动中层党员干部落实好责任。三是规范提升党建工作措施。制定完善党建工作制度,规范党建工作流程,并组织全体党员干部进行学习强调,确保党建工作有提升。四是充实党建工作力量。提升党建办工作标准,增添党建专职工作人员力量;增设、完善各支部建设和成员设置。五是突显党建引领作用。将党建工作向一线延伸,将党务工作和业务工作结合,提升党建考评比重,以硬措施扭转“重业务轻党建”的现象。

三、下一步工作打算

城投集团党委将维续按照县委巡察整改要求,采取更加有力的措施,健全工作机制,确保巡察反馈问题整改成果运用到位,凝聚能量,更好推动城投事业发展。

(一)继续强化整改成效。城投党委将坚持对县委巡察组反馈的问题整改一个都不放过,继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对已整改到位的,不放松警惕,还要采取回头看的方式,不断巩固整改成效,确保取得实实在在的效果。

(二)建立健全长效机制。通过问题整改倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用;对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞;对不科学、不健全的制度,进一步完善规范,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系,防止问题反弹回潮。

(三)不断加强党的建设。坚持党要管党、从严治党,严格落实集团党委主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,推动党风政风行风持续好转。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0713-7609918,邮政信箱:蕲春城投投资发展集团有限公司,邮政编码:435300(信封上请注明:关于巡察整改情况的意见建议),电子邮箱:3426199831@qq.com。

县城投集团党委

2021年7月3日



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