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中共bet36体育在线科学技术局党组关于巡察问题整改情况的通报

根据县委统一部署,20171030日至1220日,县委第二巡察组对县科技局党组开展了巡察。2018321日,县委第二巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。  

县科技局党组本着从严治党的要求,把巡察整改工作作为一项严肃的政治任务。一是统一思想认识。局党组认为巡察组反馈的问题准确实事求是,提出的意见建议有针对性、指导性和可操作性,为局党组进一步强化党的领导,加强党的建设,履行好管党治党和全面从严治党责任明确了努力方向。及时召开党组会、班子专题会和整改动员会,认认真真领会要求,仔仔细细剖析原因,扎扎实实部署整改工作。二是加强组织领导。成立了县科技局巡察反馈问题整改工作领导小组,党组书记陈金竺同志任组长,其他班子成员任副组长或成员。局党组书记作为整改工作第一责任人,多次请示县委巡察办领导,了解巡察整改工作要求,研究部署检查督促整改工作。局长和其他党组成员主动承担责任,积极主动带领分管股室落实相关整改工作。三是明确整改措施。制定了详实的《关于落实县委第二巡察组反馈意见的整改方案》和《巡察反馈问题整改清单》,针对巡察指出的所有问题、提出的意见建议,确定了34项整改任务、67条整改措施,每个整改任务明确了责任领导、责任人和完成时限。党组书记陈金竺作为整改工作第一责任人直接负责了13项整改任务。四是确保整改落实。把巡察反馈问题整改工作作为2018年一项重要政治任务,多次召开局党组会议研究部署推进整改工作,在周例会上都要听取整改工作情况汇报,现巡察整改任务已基本完成,整改工作取得了扎实成效。  

目前,县委巡察组反馈的问题除问题十七正在抓紧推进整改中外,其他已基本整改到位。新制订或修改完善规章制度20项,先后问责追责2人,清退违规资金10910元。  

一、关于领导班子核心凝聚力不强问题的整改情况  

一是进一步强化局党组织建设,修订完善《县科技局党组工作规则》,健全完善党组议事和决策机制,健全完善民主生活会制度和内部管理制度。二是对领导班子成员分工进行调整。三是严格开展党组中心组理论学习。四是开展班子成员谈心谈话活动,加强班子成员沟通。五是压实党的建设主体责任,实行“一岗双责”。领导班子核心凝聚力得到加强。  

二、关于执行“三重一大”集体决策制度和民主集中制不够问题的整改情况  

一是健全了党组议事规则,完善 " 三重一大 " 决策制度,明确要求“三重一大”事项必须经过党组会议讨论决定。2018年以来,党组会议研究“三重一大”问题 1项次,并建立“三重一大”事项记录本,安排专人记录。二是建立了局议事规则,要求重大问题要广泛征求股室成员意见,充分发扬民主,做到科学决策。2016年和2017年科技经费根据《bet36体育在线科技经费管理办法》(试行)规定,项目安排都由各分管领导和股室负责人共同提出,后经班子成员会和党组会讨论决定。三是加强政务和财务公开。明确政务公开和财务公开范畴,在显要位置设立政务和财务公开栏,及时做好政务和财务公开。半年以来,共公开政务和财务信息5条。  

三、关于贯彻落实上级重要文件会议精神不够问题的整改情况  

一是高度重视上级重要文件会议精神贯彻落实。把传达各级重要文件和重大会议精神内容作为每星期一例会第一项任务,对一些需要及时传达会议文件精神,按要求及时召开会议传达。二是强调做好会议记录,要求单位和个人记录做到详实。三是对上级部署安排的各项工作按时间节点完成,没有出现拖拉现象。  

四、关于科技服务“三农”,服务精准扶贫工作不够问题的整改  

一是加大科普频率。利用农时和重要时间节点以科技局为主体,组织农口各部门,加大科普宣传。上半年以来,共组织科普宣传7次,发放科普宣传资料近万份。有力提高了全民科技文化素质。二是加大了科技推广力度。在全县重点建设了科技示范基地30个,用于全县基地建设后补助资金共50万元。科技示范基地带动了新技术、新品种推广,有力促进了当地农民增产增收。如向桥乡桐油畈村的西门塔尔黄牛养殖基地,带动贫困户12户人口41人就业,户平增收18000元。三是认真研究制定了《县科技局2018年科技扶贫工作方案》,积极开展科技与精准扶贫对接工作。在全县重点扶贫村建立科技精准扶贫基地15个,组织申报扶贫项目2项,争取上级资金50万元,同时组织申报省级星创天地3个。科技精准扶贫工作取得了一定实效。  

五、关于组织观念淡薄,党组织的核心作用发挥不够问题的整改情况  

科技局党组于20173月成立。一是局党组成立后,局党组书记陈金竺同志就很快履行党组书记职责,组织原机关支部支委委员认真学习《党组工作条例》,经请示县委组织部领导,在县委未明确党组成员之前,将现有党员班子成员视同党组成员后,按照《党组工作条例》开展党组工作,局涉及党的领导、党的建设、党风廉政建设和反腐败工作和“三重一大”等重要事项问题都由局党组会研究决定和部署,切实加强了党组对局工作的全面领导。二是各种会议做好分开记录,有机关大会记录本、领导班子会议记录本、支部会议记录本、党组会议记录本、“三重一大”会议记录本、组织生活会和民主生活会专题记录本,每个会议记录本安排专人记录和保管。根据议事决定制度的规定,行政办公会由局长主持,党组工作会由党组书记主持,突出了党的核心领导作用。  

六、关于领导班子开拓创新意识不够问题的整改情况  

一是加强了领导班子成员学习。建立健全中心组学习制度,制订中心组学习计划,深入学习党的十九大重要精神、习总书记系列重要讲话精神,认真领会习近平新时代中国特色社会主义重要思想,每名班子成员带头讲党课,强化了班子成员思想观念和政治站位。二是建立工作目标责任制。高标准签订工作目标责任状,倒逼领导开拓创新,干事创业。2018年上半年,完成申报高新技术企业12家,11项高新产品登记备案,组织申报省级以上项目4项,申报省级众创空间和市星创天地各3家,入驻孵化器新增企业19家,申报省级校企共建研发中心1家,组织了大学生实习160余人,建立科技示范基地30个。三是加强了地震科普宣传。上半年组织地震宣传6次,制作防震减灾宣传展版十块,全县各乡镇办都举办了地震防灾减灾宣传栏。纪念5.12汶川大地震十周年活动中,511日在实验二小组织开展了地震演练活动,举办了地震科普电影周活动。二是加强了乡镇避难场所建设。在全县建立地震避难场所15个。  

七、关于“两学一做”学习教育常态化制度化开展效果不明显问题的整改情况  

一是重实效,切实落实了“两学一做”学习教育制度化、常态化。经常性利用星期一例会和支部主题党日活动以及党组中心组平台,开展“两学一做”教育学习。二是严格党内生活规范,开展好党组织活动、民主生活会和组织生活会。严格按要求完成各项规定动作,规范活动程序,生活会严肃开展批评和自我批评,查找问题,形成问题整改清单,坚决杜绝任何“重形式、走过场”。 每次学习和活动都严格要求签到,安排专人进行活动记录,收集活动材料。三是结合实际,制订了科技局2018年中心组学习计划,并认真执行。截至目前,已开展党组中心组理论学习八次。  

八、关于“支部主题党日”活动不规范问题的整改情况  

一是建立了AB角联系制度。每个退休和改非党员干部(B角)都有一名在职干部(A角)联系,A角负责通知B角参加党组织活动,对确实不能参加活动的,A角要向B角报告活动或学习情况。针对个别同志经常不参加党组织活动问题,党组已有专人与其谈心谈话,该同志现在已能积极参加党组织活动。二是紧密结合上级提示和单位自身情况,认真开展好了2018年以来的支部主题党日活动,支部主题党日活动较过去增加了学习内容和针对性讨论活动。64日,我局党支部与扶贫村万章村党支部联合开展支部主题党日活动,活动中进行了互动交流发言,党员分组到贫困户家中调研并参加劳动。  

九、关于“三会一课”制度落实不力问题的整改情况  

一是今年以来局支部严格遵守了“三会一课”制度,每季度召开一次支部党员大会,每月至少召开了一次支部委员会、一次党小组会议,一个季度讲了一次党课。二是针对退休党员活动难以开展情况,将原来的第一、第二党小组重新设置,把相对应的AB角安排在一组,增强AB角互相责任心,大大提高了退休党员参加活动几率。  

十、关于党员组织生活不严肃问题的整改情况  

充分认识过去的不足,认真汲取教训。一是认真学习《新形势下党内政治生活若干准则》,严肃党内政治生活,严格执行支部主题党日、“三会一课”、组织生活会、民主生活会制度。二是高质量召开民主生活会,严格组织生活会各种程序。广泛征求意见和建议,严格执行谈心谈话制度,不走形式和过场;支部主要领导身体力行,把自己摆进去,拿起批评和自我批评武器,敢于揭露问题,达到了红脸出汗的效果,解决了个别班子成员不服从组织分工、 推诿扯皮现象的问题。三是严格了组织生活会考勤制度,没有无故不参加会议的现象发生。  

十一、关于两个责任履职不力问题的整改情况  

一是强化对党风廉政建设“两个责任”认识,切实履行党组管党治党的主体责任。召开了党的建设和党风廉政建设专题会议,研究部署专题工作。做好廉政宣传教育、廉政谈话、廉政提醒等日常工作。二是签订了2018年工作目标责任状和党风廉政建设责任状。三是要求每位班子成员落实主体责任,在笔记本主体责任栏中按“九必记”要求做好日常有关党风廉政建设工作记录。四是主要领导带头履行主体责任,其他班子成员认真履行党风廉政建设“一岗双责”,认真抓好了分管股室人员党风廉政建设工作。五是落实述职述廉,把党风廉政建设作为述职述廉重要内容和个人考核评先评优重要指标。  

十二、关于存在反中央八项规定精神和官僚主义问题的整改情况  

一是在局全体工作人员会议重新学习了中央八项规定和bet36体育在线:六条意见,特别是认真传达学习今年3月份在会展中心举行的全县“严明财经纪律落实八项规定”培训会精神,教育全体党员干部牢固树立规矩意识。二是重新调整科技局民主理财小组成员,加强民主理财,公章实行分片管理、集中审核、定期理财。严格坚守“十九不准”规定,坚决杜绝不合理开支。三是制定完善的公务接待管理制度,从源头规范公务接待行为。严格按照全县“严明财经纪律落实八项规定”培训会精神,对入账的公务接待进行了严格审批把关,对不符合“一函三单”要求的一律先完善后入帐,不完善不入帐。四是严格差旅费报销手续程序,据实报销,杜绝弄虚作假,并对2016年违规发放差旅费部分予以了清退,清退违规资金10910元。五是集中整治官僚主义问题。组织干部认真学习中央八项规定及县委制订的落实中央八项规定实施办法,认真领会精神,教育全体党员干部牢固树立规矩意识,增强执行纪律的自觉性。大力开展“形式主义、官僚主义”集中整治活动。召开专门会议,制定方案,集中讨论,逐一剖析、自我查摆。并列出整改清单表。针对查找问题整改后容易出现反弹的问题, 局党组确定分管领导定期抽查,分工负责,定期汇报,不断促进整治工作有序进行 。整治活动取得了明显实效,彻底改变办事拖拉作风,尽快拨付了2016年度科技奖补资金。扎扎实实开展科技下乡活动,今年3月份在张榜镇韩榜村开展的科技下乡活动中,共组织200多农民参加,现场发放知识宣传册,开展技术培训和科技咨询活动,并给予产业基地补助资金20000元。在5.12防震减灾宣传周期间,扎扎实实开展地震演练活动、地震专题电影宣传周活动、地震减灾防灾知识进社区活动,切实提高了全社会地震防灾减灾意识和地震应急处置能力。六是加强问责处理。多次召开局党组会议和班子会议,研究问题的整改,制订整改措施,找当事人了解事实情况,查明问题原因,积极整改。经党组会研究,分别对违规报销白酒发票和违规发放差旅补助两问题责任人办公室副主任熊国良同志和财务出纳陈珉同志分别采取了通报批评方式进行了行政问责。  

十三、关于机关管理制度执行不严问题的整改情况  

一是加强办公室日常管理,组织办公室人员进行业务知识学习。尤其是办文办会业务知识的学习。进一步学习贯彻《市人民政府办公室关于公文处理工作中不规范案例的通报》(黄政办函〔201757号)文件精神,切实规范办文,提高办文质量。二是完善科技局办文制度,严格落实办文程序,从文件的起草、核稿到领导审批各环节,层层把关,提高办文质量。三是对造成以上文件的发文错误责任人进行严厉的批评教育,并要求加强业务知识学习,加强对问题文件整改,收回了上述问题文件,进行了重新下发。四是建立完善了调研制度,加大对基层的调研力度,每位班子成员联系一个乡镇、一个企业、一个扶贫村,每月至少下基层调研1-2次,并做好调研记录,撰写调研报告。五是重新修订和完善了科技局机关考勤制度。坚持上班签到制度,严明上班纪律,每天对工作日上班人员进行清查,做到上班不上网聊天、不玩游戏,工作态度端正。上班考勤签到情况每月汇总一次,把考勤结果作为考核评先表彰的依据。  

十四、关于存在挪用专项经费问题的整改情况  

一是组织全局干部学习全县“严明财经纪律落实八项规定”培训会精神,认真执行十九不准规定,严明财经纪律。二是完善财务管理制度,加强对财务人员教育管理,制定专项资金使用办法。进一步明确了民主理财小组人员职责,理顺了民主理财程序、规则。三是针对整改的问题,局党组对财务人员进行教育,增强执行《会计法》、《会计准则》的意识,防止再发生此类问题。遵守财经纪律,严格专项经费管理开支,做到专款专用。并按要求向审计部门缴纳罚金50100元。四是严格追责,对挪用专项经费用于机关经费开支责任人财务出纳陈珉同志进行批评教育,并采取通报批评方式落实行政问责。  

十五、关于科技项目资金监管不力问题的整改情况  

一是关于桐树村挪用地震专项资金问题已由县审计局移交县纪监委处理。二是修订完善了《bet36体育在线科技局科技项目资金管理办法》文件,加强科技项目管理,严格项目申报程序和手续,确保真实合理合规,资金拨付使用建立项目申报属地管理部门审核制,由项目申报主体及管理部门对项目真实性进行审核。三是加强项目实施监督,由财政、科技部门联合监督资金使用情况,确保项目资金做到专款专用。四是透明公开,接受社会监督。每年的科技项目将面向社会进行公示,接受监督,并报县第二纪工委备案。  

十六、关于财务管理不严,报销手续不规范问题的整改情况  

一是在局全体工作人员会议重新学习了中央八项规定和bet36体育在线:六条意见,全面学习贯彻全县“严明财经纪律落实八项规定”培训会精神,教育全体党员干部牢固树立规矩意识,认真执行十九不准规定,严明财经纪律;二是制定完善的公务接待管理制度,从源头规范公务接待行为。对入账的公务接待进行了严格审批把关,对不符合“一函三单”要求的一律先完善后入帐,不完善不入帐。三是重新调整科技局民主理财小组成员,加强民主理财,公章实行分片管理、集中审核、定期理财。严格坚守“十九不准”规定,坚决杜绝不合理开支。四是健全财务管理制度,充分发挥理财小组和纪检监督作用,规范财务报销手续。要求财务人员加强财务基本业务知识学习。五是多次召开班子会议和党组会议,研究问题的整改,制订整改措施,找当事人了解事实情况,查明问题原因,分别对2014-2016年度报销无附件、要素不齐全费用和2015年无公函列支招待费两问题责任人责任人陈珉同志和熊国良同志进行了行政问责处理,对两人予以通报批评。  

十七、关于存在混岗混编问题的整改情况  

一是开展学习干部选拔任用工作条例和编制管理相关文件学习。二是县科技局(知识产权局和地震局)机关核定行政编制10名,实有11人的问题,主要是2017年我局进行领导换届造成的。原局长王光辉同志在科技局改任非领导职务,党组书记陈金竺和局长方敏分别从其他单位调入,当时没有空余编制,201710月,有1位同志办理退休手续空出1个编制,陈金竺同志登记录入。当前我局又有1名干部退休,方敏同志的登记录入手续正在办理之中。三是对于混编混岗、交叉任职情况,局党组在积极向组织部门反映情况,争取相关政策,对于符合条件的人员进行登记,逐步解决混编混岗情况,逐步化解问题。四是严格执行组织人事制度,坚决杜绝该类问题发生。  

十八、关于考察材料撰写不规范问题的整改情况  

一是加强对政工干部学习培训,提高其业务能力。严格按照干部任用选拔条例有关规定,完善相关考察材料,做到客观、真实、详尽,能全面的反映考察对象的特点。二是多次与组织部门进行沟通,完善相关考察材料。三是局党组书记陈金竺与时任分管局长江钊和政工股长陈珉进行了多次谈话,了解情况,分析原因,并进行了批评,要求以后不能出现类似情况。  

十九、关于党委(党组)会议记录不规范问题的整改情况  

一是认真组织学习《党组工作条例》。二是出台《bet36体育在线科技局党组会议议事与决策规则》,建立了议事决策制度。党组会由专人(党办主任)负责记录,会议记录要载明会议名称、时间、地点、主持人、出席人员、记录人等,如实记录每项议题讨论、表决情况及最后决定意见和形成决定的依据和理由。三是建立了专门的干部人事会议记录本,并定专人(政工股长)记录保管。四是要求记录人认真做好记录,做到记录详细真实。做到程序到位、手续完备、资料齐全。  

二十、关于干部选拔运用纪实资料不规范问题的整改情况  

一是组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,加强对政工干部学习培训,提高其业务能力。严格按照干部任用选拔条例有关规定,完善各种纪实资料。二是严格材料把关,分管领导和党组书记对材料要严格审核,确保质量。三是提高组工干部业务水平。呈报材料纪实不规范的问题要求当事人深刻反省,并按要求积极整改到位。做到程序到位、手续完备、资料齐全。  

下一步,县科技局党组将继续深化巡察要求,不断巩固拓展巡察工作成果。  

(一)进一步提高思想认识。深刻认识巡视巡察工作的重大意义,不断强化我局全体党员干部党的观念和党性意识,切实落实管党治党的政治责任,坚持把巡察整改工作作为重大政治任务一抓到底,将巡察整改成果转化为推进科技创新建设创新型蕲春的强大动力。  

(二)严格落实主体责任。 持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化等, 不断增强“四个意识”,牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,全面加强党的建设,进一步贯彻落实中央八项规定精神, 严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律,严肃党内政治生活。严格落实全面从严治党党组的主体责任,切实履行党组书记第一责任人责任、分管领导分管责任,落实 “一岗双责”,不断强化责任担当,层层传导工作压力,形成齐抓共管的工作格局。  

(三)巩固成果持续整改。坚持标准不变、力度不减,以“钉钉子”精神,按照既定目标和时限推动各项整改任务落实到位,确保巡察反馈的问题,件件有落实、事事有回音。对未完成事项紧盯不放,整改不到位决不放手。对需要长期坚持的事项,一以贯之抓好落实,确保整改工作取得实效。  

(四)进一步健全长效机制。针对县委巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善。建立健全从严治党长效机制,不断提高党的建设科学化水平。  

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:7222176,bet36体育在线科技局,邮政编码435300(信封上请注明:关于巡察整改情况的意见建议),电子邮箱:470900359@qq.com  

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