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中共bet36体育在线安全生产监督管理局党组关于巡察整改情况的通报

根据县委统一部署,20171030日至1220,县委第一巡察组对bet36体育在线安全生产监督管理局党组进行了巡察。2018320日,县委第一巡察组向bet36体育在线安全生产监督管理局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。  

局党组对巡察整改工作高度重视。一是统一思想,迅速行动。县委第一巡察组意见反馈会召开后,我局立即召开党组会议和专题民主生活会,研究整改工作,认真总结教训,深刻查找原因。同时,召开巡察整改动员会,要求全局上下要站在讲党性、讲大局的高度直面问题、勇于担当,确保思想到位、行动到位、部署到位。二是加强领导,压实责任。为压实主体责任,成立了局巡察整改工作领导小组,由党组书记、局长曹继勇任组长,其他班子成员任副组长,各责任股室负责人为成员,领导小组办公室设在党办,承担日常协调、督促、汇报等工作。按照“归口负责”的原则,实行“一个问题、一种措施、一套专班、一抓到底”的工作机制,真抓真改,立行立改。三是制定方案,明确清单。精心制定了《中共bet36体育在线安全生产监督管理局党组落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案》,明确整改目标、方法步骤和工作要求。通过对巡察反馈问题仔细梳理,列出了《安监局落实县委巡察反馈问题整改责任清单》,明确了整改任务、整改措施、责任领导、责任单位、责任人和整改时限,形成了具体的整改路线图、时间表,挂图作战,照单落实,促进了整改工作有序开展。四是层层推动,逐项整改。局党组书记对整改工作履行第一责任人责任,亲自部署,定期督办。其他班子成员按照“一岗双责”要求,切实加强对分管领域整改工作的指导把关。各责任股室各负其责,密切配合,对整改问题逐一对照检查、逐一落实责任、逐一建立台账、逐一对账销号。  

目前,对巡察反馈的问题初步完成整改21个,完成阶段性整改2个。新制定或修改完善规章制度21项,制定整改措施74项,先后问责追责8人,其他处理8人,清退违规资金2150元。  

一、关于依法监管安全生产工作做得还不够到位问题的整改情况  

一是充分发挥党组的政治核心作用,统筹推进各项工作。二是依法依规严肃处理各类生产安全事故,落实“四个不放过”。三是对事故责任单位和当事人依法追究责任。比如彭思镇余凉村境内“9.24”公路运输储罐触电爆炸发事故,于20171215日由县人民政府成立了事故调查小组,由我局牵头负责、相关部门和单位参与,事故直接责任人已由公安机关立案查处,相关责任人和当事人也依法依规处理到位。  

二、关于三城联创和四大行动等工作有欠缺问题的整改情况  

一是328日召开班子会研究“三城联创”和招商引资等工作。二是加强“三城联创”组织领导,成立“三城联创”工作领导小组,由党组成员、副局长肖文宏担任组长,曹伟、周萍、徐启华等同志为成员,局全体工作人员分四班次积极参加分包路段综合整治。三是坚持每周二“小红帽”志愿服务活动。四是落实县委县政府重大决策部署,成立招商引资工作领导小组,积极主动参与第六招商分局活动,6月份引进湖北船王特种焊材有限公司。  

三、关于派驻株林镇夏典铺村第一书记发挥作用存在差距问题的整改情况  

一是局党组3 23日召开会议,对株林镇夏典铺村第一书记发挥作用存在不足一事研究决定,对当事人进行批评教育,并在全局进行通报。二是328日召开全局干部职工大会,积极学习贯彻县委精准扶贫“三强一补”工作会议精神。三是根据县委相关精神要求,我局扶贫驻村已作调整,第一书记也进行重新调整。经研究,调整选优基层工作经验丰富、群众工作能力强的同志担任向桥乡童咀村第一书记、漕河镇黄厂村扶贫工作队长。四是对调整后的第一书记、扶贫工作队,于58日、59日由班子集体把他们送到扶贫驻点村,并严肃工作纪律,按时按要求进村入户,深入调研。党组书记、局长曹继勇对他们提出了“建强基层组织、推动精准扶贫、为民兴办实事、增进社会和谐”四件工作任务,并要求他们做到“坚决服从乡镇党委政府领导,及时汇报;坚决贯彻各级会议精神,及时传达;坚决落实精准扶贫政策,及时宣传;坚决执行第一书记、扶贫工作队规定,及时落实”,以过硬的工作作风推进精准扶贫工作。  

四、关于执法频次不够问题的整改情况  

一是强化执法队伍建设,提高执法水平,对新招聘工作人员制定执法学习计划。二是采取有针对性的执法计划,严格执行职业卫生一体化监管。三是加强职业卫生监管部门联动,落实联席会议制度。四是开展为期一年的安全生产领域打非治违专项行动。按照职责分工,突出道路交通、建筑施工、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、人员密集场所、校车等重点行业领域,开展打非治违专项行动。  

五、关于安全生产宣传教育培训不到位问题的整改情况  

一是采取手机短信、电视广告栏目、QQ群、微信群、报刊、传单等多种形式,创新安全生产宣传培训方式方法。二是结合安全生产宣传“七进”、“职业病防治周”等活动,发放宣传单1000多份对安全生产进行广泛宣传。三是结合今年512防灾减灾日,在铁路广场通过展板、发宣传单等形式宣传安全生产知识。制定2018年度培训计划,落实培训任务。四是在元旦、春节等重大时间节点开展企业约谈提醒活动,共计约谈提醒企业负责人600余人次。五是开展一个栏目讲安全,县电视台从22起,全天候不间断播放安全标语,全文播放《关于切实加强安全生产工作的紧急通知》,结合烟花爆竹安全专项治理行动,从45日起全文播放县安监局、县公安局联合下发的《关于开展全县烟花爆竹专项治理行动的通告》。六是“6.16”安全生产宣传咨询日活动有声有色。615日上午,县安委会组织县安监局、县质监局、县卫计局等30多家成员单位在人民广场开展“安全生产月”现场宣传咨询日活动。现场通过张贴标语、悬挂横幅、摆设展板、发放宣传资料、接受咨询等多种形式,向社会公众宣传习近平总书记关于安全生产工作的重要思想理论、《安全生产法》、《地方党政领导安全生产工作责任制规定》、防灾减灾救灾等安全生产法律法规知识和安全常识。活动现场还开展了“我承诺、我安全”千人现场签名,企业一线工人、县领导、安委会成员单位现场宣传人员均在横幅上签名承诺。各乡镇同步开展了活动。活动现场共发放各类宣传资料5000余份,现场解答群众咨询3000余人次。  

六、关于企业对职工岗前三级培训把关不严问题的整改情况  

一是局综合股、工贸股、危化股分别在今年元旦和安全生产月春节期间开展企业约谈提醒活动,指导督促企业落实主体责任,加强职工培训。二是县安全生产委员会办公室于2018325日下发文件,要求企业落实安全教育培训制度,提高从业人员实际操作技能和安全防范能力。三是把职工培训当作当前企业复工复产的准入关,行政许可的前置条件。四是筹建bet36体育在线安全技术服务中心,为企业提供教育培训服务。五是严格按照国家安监总局第3号令的要求对企业员工培训进行专项督查。  

七、关于涉及公共安全的隐患协调督办不够问题的整改情况  

一是认真履行综合监管职责,厘清部门监管和行业监管的责任,出台了相关文件,制定了安全生产责任清单。二是全面推行安全员制度,落实安全生产各专业委员会工作职责,加强对职能部门的督办。三是对来信来访做到及时登记、及时处理、及时跟踪,妥善处理群众诉求。比如对省阳光信访平台转交的信访件,我们都按时间要求和工作标准,及时与信访人沟通回复,做到件件有回音、事事有答复。  

八、关于未签订落实意识形态主体责任状问题的整改情况  

一是成立局党组意识形态工作领导小组,由党组书记曹继勇担任组长,其他党组成员为副组长、党办、主责办、监察室等负责人为成员,党办具体负责日常事务。进一步加强对意识形态工作的领导,及时传达上级对意识形态工作的指示精神,并认真落实。加强对意识形态工作的研究,每季度安排一次专题研究。二是是制定了局党组中心组2018年学习计划和道德讲堂学习计划。明确了学习主题和学习要求,每月定期组织学习,做好学习签到和记录。三是签订了2018年度落实意识形态主体责任状,明确党组班子成员工作职责。  

九、关于未结合自身工作实际建立重大政策、重大项目的舆情评估机制和预警机制问题的整改情况  

一是建立局政务公开舆情回应制度。二是出台了《县安监局重大决策社会稳定风险评估实施办法》,积极探索舆情把握、分析研判、应急预警和应对处置等机制。  

十、关于开展主题党日活动党员到会人数不齐问题的整改情况  

一是开展了党组织设置专项整治工作。对在册党员进行精准梳理,再次核准流动党员去向、采取做工作、上门服务的方式,把组织关系迁出到户口所在地或工作所在地;对已到精准扶贫村任职的第一书记、工作队员,迅速落实组织关系随转;整改后,我局党支部在册党员48人,符合支部设置要求。二是积极组建成立安监局党组退休党员及流动党员党小组。三是制定退休老干关怀制度,每年为退休老干组织一次体检,局机关在职党员开展定期走访服务、代缴党费、送学上门。对原乡镇企业协会机构改革的破产改制企业流动党员、居住分散的外来党员,实行捆绑帮扶制度,一个机关在职党员,捆绑一个退休党员和一个流动党员,实行1+1+1帮扶助学方式,促进支部全体党员整体理论素质的提高。  

十一、关于执行三会一课制度不力问题的整改情况  

一是组织党员深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、“三会一课”等制度。二是健全党员领导干部过双重组织生活制度,严格落实请假手续制度,推动党组织生活制度化、常态化、长效化。201825日、201872日,局党组成员分别以普通党员身份参加了机关党支部的组织生活会。7月,参加了机关党支部的民主评议党员活动。三是严格落实“三会一课”制度,按时按质召开“三会一课”,每季度至少召开一次支部党员大会、每月至少召开一次支委会、每月至少召开一次党小组会议、每季度至少上党课一次,做好相关记录,发挥好组织生活的熔炉作用,把党支部的应有作用充分发挥出来,推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常。四是严肃开展批评和自我批评,互相监督,互相帮助,沟通思想,统一认识。局党组于2018212日、2018328日分别召开了2017年度和巡察整改专题民主生活会,局党组书记和成员进行了深刻了批评和自我批评,共提出批评意见20条,班子成员打消顾虑,以增进团结、促进工作为目的,积极开展中肯的相互批评,达到了坚持真理、修正错误、增进团结、振奋精神的目的,民主生活会取得了满意的效果。  

十二、关于无2016年度党建考核存在问题的整改方案问题的整改情况  

一是完善了2016年度党建考核存在问题的整改方案。二是举一反三,针对2017年度党建考核存在的问题,迅速制订整改方案,落实整改任务。三是制定了局机关2018年度党建工作计划和2018年度基层党建工作三个清单,并按县委组织部和县直工委工作要求开展相关工作。  

十三、关于党员一档四卡没有建立问题的整改情况  

一是完善了20162017年度党员一档四卡。二是建好2018年党员一档四卡。三是健全局机关党支部党建相关制度。  

十四、关于班子成员2015年、2016年两年度落实党风廉政建设主体责任台账记录不齐全问题的整改情况  

一是压实局党组的主体责任。制定了《安监局党风廉政建设主体责任清单》,列出了党组班子集体责任清单和班子成员个性化责任清单,坚持对标管理,照单履责。明确党组书记的第一责任人责任。一把手真正把主体责任扛在肩上、抓在手上,推动各项责任目标的落细落小落地。二是制定了2018年党风廉政建设工作计划、签订了2018年党风廉政建设责任状。2018328日,我局召开全局干部职工大会,会上局党组书记和局党组成员、局党组成员和分管股室负责人之间签订了党风廉政建设责任书,切实落实“一岗双责”,明确了工作职责,层层传导压力。明确党建工作和党风廉政建设纳入年度总结和领导干部述职述廉的重要内容,形成抓责任落实的整体合力。三是对县委下发新的工作记录台账其中的“主体责任”,明确要求按照党风廉政建设责任制“九必记”要求记录,党组书记每季度对班子成员对分管领域党风廉政建设工作的研究部署、检查督办等内容进行鉴评。四是开展了系列活动,根据上级要求,制定了第十九个党风廉政建设宣传月活动,结合局实际工作,组织开展一次《宪法》《监察法》等法律法规集中学习宣传、一次党章党规党纪和《宪法》《监察法》等基本知识测试、宣讲一次廉政党课、开展一次廉政谈话、观看一部警示教育片、开展一次廉政文化建设等“六个一”活动,通过学习宣传,进一步强化党员干部遵纪守法意识,不断提高用法治思维和法治方式解决问题的能力,促进全县安监工作上水平、上台阶。  

十五、关于对关于改变党员干部参与企业入股经营,受到党内警告处分,未在全局开展警示教育问题的整改情况  

一是57日在支部主题党日上召开警示教育会议,及时通报身边的典型案例。二是观看警示教育片,教育和警示党员干部,增强廉洁意识和规矩意识。三是开展了廉政谈话,52日上午,在6名工作人员履新报到后,曹继勇局长对全体干部职工进行了廉政谈话,要求大家要想干事、会干事、干成事,干实事,团结干事,干净干事,做到忠诚、务实、担当、公道、团结、廉洁,即要旗帜鲜明讲政治,对党、对组织绝对忠诚;要以人民为中心,在实干中会干事;要敢于攻坚克难,遇到问题不能推诿、退缩;要胸怀坦荡,做事为人公道正派,公开公平执法;要相互谅解、相互补台,讲协作,常沟通,和谐共事;要始终牢记公权姓公、公款姓公,始终把纪律、规矩挺在前面,自觉遵守各项规章制度,不谋私利,清白做事。四是党组书记带头讲廉政党课,201857日上午,党组书记、局长曹继勇同志以《学思践悟,修炼党性,争做全面从严治党的表率》为题,围绕显忠诚、知规矩、强自律、讲团结、勤务实、敢担当六个方面结合安监工作实际,为全局党员干部上了一堂生动的廉政党课,要求大家牢固树立廉洁自律的思想意识,不断加强党性修养,培养良好的生活作风和健康的情趣,提高拒腐防变的能力,洁身自好,切实做到老老实实做人,干干净净做事,积极争做安全忠诚卫士和创建为民务实清廉的安监机构。  

十六、关于无依据支付拆迁补偿款问题的整改情况  

一是对当时财务分管领导和三城联创分管领导及财务人员进行提醒谈话,明确无依据不能支付拆迁补偿款等要求。二是于20185月初重新修订了《局机关公用经费管理办法》,确保了较大资金使用与我局《“三重一大”事项决策制度》相关内容相衔接,防止专项经费开支出现随意性,强化党组集体决策意识,在今后工作中,重大资金使用必须提交党组会研究决策,坚决杜绝此类问题发生。  

十七、关于湖北省过路过桥通行费无具体地点、无审批单、无具体事由问题的整改情况  

一是对当时财务分管领导及财务人员进行提醒谈话,明确发票报销六要素要求。二是召开班子会、干部职工大会等多种形式学习贯彻全县严明财经纪律巩固拓展落实中央八项规定精神成果专题培训班精神,使“费用报销19个不准”等精神入脑入心。三是对2017年以来的记帐凭证进行自查自纠。四是严格执行党政机关事业单位开支相关政策,加强财务监管、报账管理。四是建立健全局机关管理制度,出台《bet36体育在线安全生产监督管理局机关公用经费管理办法》  

十八、关于公务接待不规范问题的整改情况  

一是清退违规资金,对超标陪客涉及到的当事人,主动上缴标准接待费用。二是对当时财务分管领导及办公室主任、财务人员进行提醒谈话,明确公务接待相关要求。三是再次学习中央“八项规定”及实施细则。在干部职工会上,学习公务接待相关政策:公务接待活动必须履行事前审批手续、必须控制陪餐人数、必须不能超标准接待,报销必须“四要素”齐全。四是对前期的招待费用进行回头看,积极整改。五是完善局机关公务接待制度。今年以来,所有的公务接待规范,公务接待费报销“四要素”齐全。在今后工作中,将严格执行中央“八项规定”和《局机关公用经费管理办法》,对顶风上、不收手的人和事,局党组绝不姑息、从严查处。  

十九、关于办公费、维修费等费用无明细、无原始附件问题的整改情况  

一是对当时财务分管领导及办公室主任、财务人员进行提醒谈话,明确办公费、维修费等费用报销要求。二是在全体干部职工会上学习政策要求。三对2017年以来的记帐凭证进行自查自纠。四是严格执行党政机关事业单位开支相关政策。今年以来,所有公务支出均有支付凭证、费用报销单、财务发票、事前报告审批件。报销办公用品、电脑耗材附盖有收款单位印章的明细清单,报销车辆维修费用附维修申请单、结算清单等附件,报销印刷费等有合同和明细清单等附件。  

二十、关于无车票报销差旅费问题的整改情况  

一是对当时财务分管领导及相关人员、财务人员进行提醒谈话,明确差旅费报销相关要求。二是严格执行bet36体育在线党政机关差旅费管理办法,加强差旅费报销报账管理。三是今年以来严格执行《局机关公用经费管理办法》,出差人员中含分管局长的由局长直接审批、出差人员中含部门负责人的由分管局长审核后报局长审批、其他人员由部门负责人审核后报单位分管局长审批、部门负责人及审批领导重点审核差旅的必要性,严格控制出差次数和出差人数。财务室严格把关差旅费报销要素,要素不齐全的,一律不予受理。  

二十一、关于局机关有8名事业编制人员在机关工作或任职,存在混岗混编问题的整改情况  

一是召开党组会议,提高思想认识,正视问题重要性和严肃性。二是健全规章制度,建立长效监管机制,杜绝“混编混岗”问题的出现。  

二十二、关于落实党组议事规则不够严格问题的整改情况  

一是召开党组会议,党组书记就落实党组议事规则不够严格作出检查。二是于201847日修订完善《局党组会议事规则》,明确局务会议与党组会会议议事范围。开展整改至今,局党组会议、局务会议按照议事范围进行。三是局党组深入学习《中国共产党党组工作条例(试行)》,领会和贯彻执行条例精神,自县委巡察以来,局党组会均严格按照党组工作规则和党组会议制度进行,每次党组会都实行了党组书记末位表态制;因议题需要,经党组书记批准,非党组成员出席党组会,只对议题内容作情况介绍或说明,不能作表态发言;党组会议严格按事先确定的会议议题和议程进行,提高党组会记录人记录能力,确保会议记录完整。  

二十三、关于讨论决定没有落实回避制度问题整改情况  

一是召开党组会议,党组书记就未落实干部选拔任用工作中回避制度作出检查。二是局党组集体学习《党政领导干部选拔任用工作条例》。三是严格遵守干部选拔任用有关规定。在以后的选人用人工作中,已严格执行《党政领导干部选拔任用条例》、《党政领导干部交流工作规定》的相关程序和要求,做到履行程序不走样。截至现在共完成3名同志的职务职级并行工作,严格按照程序执行,被推荐考察对象均没有参与会议讨论发言,实行了回避制度。  

下一步,局党组将持续落实主体责任,坚持标本兼治,常抓不懈,不断巩固和深化巡察整改成果。  

(一)坚持常抓不懈,确保整改实效。局党组切实压实主体责任,增强大局意识,坚持目标不变、力度不减,持续发力推进整改。对已完成的整改事项,将适时组织“回头看”;对需要长期整改的问题,加强跟踪问效,不断深化和扩大整改效果。??????   

(二)注重防治结合,建立长效机制。在圆满完成整改任务的基础上,注重源头治理和预防。进一步完善各项规章制度,坚持用制度管人,按规矩办事。真正把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,着力构建安监作风建设的长效机制。  

(三)强化正风肃纪,提升部门形象。以此次县委巡察整改为抓手,驰而不息地整治四风。强化制度约束,严格执行局12项制度规定,规范内部管理。加强对党员干部的廉政提醒和警示教育,规范权力运行和廉政风险管理。用铁的纪律巩固整改成果,促进党风政风整体好转,全面提升安监部门形象。  

??? 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0713-7217075;邮政信箱:bet36体育在线齐昌大道81号(老交通院内),邮编435300;电子邮箱:qcx688@126.com?  

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