对当前纪律责任追究工作中存在的主要问题及原因的思考-bet36体育在线纪检监察网_bet36体育在线-【首页】@

今天是: 设为首页 | 加入收藏| 工作邮箱
您现在的位置:bet36体育在线纪检监察网>> 业务工作>> 党风监督>>正文内容

对当前纪律责任追究工作中存在的主要问题及原因的思考

   执纪问责是党要管党、从严治党的重要措施。近年来,尽管各级纪监察机关加大了执纪问责力度,但在实际上工作中仍然存在落实责任追究不科学,失之于宽、失之于软、无据可依、有据不问、处罚不均的问题,主要表现为“三多三少”:在处理问题时,就事论事多,追究领导责任少;发生重大问题时,追究集体责任多,追究个人责任少;个别领导干部出现问题时,批评教育多,追究责任少。究其原因,主要有以下几个方面。

一是问责主体不够明确。在追究责任时,相关的一些部门相互推诿,容易出现谁都有责任,谁又都没有责任的情况,在问责中,问责的客体具体应当承担什么责任,模糊不清。特别是在党政之间、不同层级之间、正副职之间,出了问题,往往追究政府的责任重、追究党委的责任轻,追究下一层级的责任重、追究上一层级的责任轻,追究副职的责任重、追究主职的责任轻。例如:我们查办县殡葬管理所违规开具虚假火化证明的问题过程中,鉴于县民政殡葬管理所所长袁某认错态度较好,主动交代问题并积极上交违纪资金,最终只追究了袁某个人的失职之责,却没有追究到县民政局分管领导的连带责任和该所的集体责任。

二是问责范围比较狭窄。目前,执纪问责还仅仅停留在一些具体的事情上,大部分是针对滥用职权的违法违纪行为,而不是针对无所作为的履职尽责行为。在具体的处理上,执纪问责针对违反工作纪律的多,而对其他领域的过失却问责的少。同时,在实际上工作中,执纪问责还仅仅局限于执行环节,而对决策环节和监管环节问责的少。

三是问责程序不够健全。当前,执纪问责主体回避的规定、执纪问责人员组成的规定、执纪问责客体申辩程序的规定、复议程序的规定等还都没有形成制度规范,在执纪问责上大多依赖于领导人的意志进行处理,在一定程度不同上影响了问责结果的公正。比如,在去年纠医工作中,同类型的两个乡镇卫生院都存在相同程度的乱收费问题,但在问责处理上,一个实行了严格的责任追究,而另一个只是追缴了违规资金却没有实行责任追究,两者存在明显的责任处理力度不统一问题。

四是问责氛围仍未形成。由于官本位思想的长期存在,很多干部思想深处依旧是官主民仆、官贵民贱、官贤民愚,加之“官官相护”在一定程度上存在,造成了干部没有被问责的习惯。而老百姓因为存在“畏官”“惧官”的心理,也缺乏质询问责的勇气。所以,要追究权力者的责任,作出相应的处理,往往遇到各种各样的阻力。

五是问责制度还不健全。推进执纪问责必须依靠各项改革措施和相关制度规定衔接配套,做到整体推进。但当前,各项制度、纪律还不完善,直接影响了执纪问责的执行和落实。如,政务公开程序缺乏制度保障,干部考核评价机制还不完善,被问责主体的救济机制不还够健全等等。

 

 


打印文章

相关文章

    没有相关内容